При замене национального паспорта иностранному гражданину следует уведомить об этом, в частности, принимающую сторону и МВД России (в установленных случаях), работодателя.

Иностранным гражданином признается физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ).

В рамках данного материала документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в РФ, будем называть паспорт (далее — также национальный паспорт) иностранного гражданина.

Рассмотрим на примере наиболее распространенных случаев, кого при замене национального паспорта иностранный гражданин обязан уведомить.

 

Уведомление принимающей стороны и МВД России в целях учета по месту пребывания на территории РФ

Иностранный гражданин в случае замены национального паспорта должен незамедлительно сообщить об этом принимающей стороне и представить ей копию паспорта (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 9 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ; абз. 1 п. 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).

Справка. Принимающая сторона

Принимающей стороной являются (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ):

лицо (в частности, гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства), предоставившее для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение;

организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность в случае фактического проживания по адресу данной организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном

В течение трех рабочих дней принимающая сторона или, в установленных случаях, сам иностранный гражданин должны представить в территориальный орган МВД России уведомление о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копию нового паспорта иностранного гражданина (абз. 2 п. 42 Правил N 9; п. 54 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856).

Случаями самостоятельного обращения иностранного гражданина в территориальный орган МВД России являются, например, следующие (ч. 3.1, 3.2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ):

жилое помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает на территории РФ, принадлежит ему на праве собственности. Если у органов власти и подведомственных им организаций нет данных документа, подтверждающего право собственности иностранного гражданина на жилое помещение, необходимо представить такой документ вместе с уведомлением о прибытии;

жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания, принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, иностранному гражданину или иностранной организации, находящимся за пределами РФ. В таком случае к уведомлению о своем прибытии иностранный гражданин дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание у нее иностранного гражданина.

 

Помощник прокурора района

Кадина Е.А.

 

Основаниями для вселения в жилое помещение могут выступать договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и др.), заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и др.

Граждане, законно находящиеся на территории РФ, вправе свободно выбирать жилые помещения для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных предусмотренных законодательством основаниях (ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ).

 

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей

Жилищные права и обязанности возникают (ст. 10 ЖК РФ):

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

 

Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение

К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся (фасет 207 ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст)):

1.Ордер.

Указанный документ до 01.03.2005 являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма. В настоящее время ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

2.Договор.

К договорам, на основании которых возникает право на вселение граждан в жилое помещение, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 549, п. 1 ст. 567, п. 1 ст. 572, п. 1 ст. 671, п. 1 ст. 672 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 1 ст. 91.1, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ):

договор, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (например, договор купли-продажи, дарения, мены);

договор социального найма, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения жилищного фонда социального использования;

договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в соответствии с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма при определенных условиях передает часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем;

договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым гражданам для временного проживания предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда (например, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда);

договор найма жилого помещения, в соответствии с которым собственник жилого помещения предоставляет это помещение гражданину за плату во владение и пользование для проживания в нем.

3.Заявление лица, предоставившего другому лицу жилое помещение.

В частности, для регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, в органы регистрационного учета представляется соответствующее заявление, которое подписывается в том числе собственником или нанимателем жилого помещения (п. п. 40, 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).

4.Иной документ, являющийся основанием для вселения лица в жилое помещение.

К таким документам, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 218, п. 1 ст. 1162 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 124, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ; ч. 2 ст. 13 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 04.12.2019 по делу N 33-54369/2019, от 28.02.2020 по делу N 33-8409/2020, от 18.09.2020 по делу N 33-35227/2020):

свидетельство о праве на наследство;

решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива;

справку о выплате пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;

решение суда (в частности, о признании права собственности на жилое помещение, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и т.д.).

 

 

Помощник прокурора района

Сафаралиев И.Н.

Работодатель вправе в установленных случаях заверить подпись работника на документах, оформляемых им в личных целях, в частности на доверенности на получение заработной платы или на получение корреспонденции, за исключением ценной.

Как правило, юридически значимые документы заверяются у нотариуса. Однако в некоторых случаях заверить подпись гражданина на документах, которые он оформляет в личных целях (удостоверить эти документы), может его работодатель или должностное лицо работодателя.

Так, работодатель-организация вправе удостоверять доверенности работников на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения (пп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).

К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются (п. 1 ст. 1127 ГК РФ):

завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, удостоверенные капитанами этих судов;

завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз;

завещания работающих в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей.

Такое завещание должно быть подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание. Как только представится возможность, завещание должно быть направлено лицом, его удостоверившим, через территориальные органы Минюста России нотариусу по месту жительства завещателя. Если лицу, удостоверившему завещание, известно место жительства завещателя, завещание направляется непосредственно соответствующему нотариусу (п. п. 2, 3 ст. 1127 ГК РФ; пп. 6 п. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313).

Полномочия представителя работника на ведение дела в рамках гражданского судопроизводства выражаются в выдаваемой данным работником доверенности, которая может быть удостоверена в том числе организацией, в которой работает доверитель, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих частей, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

 

Помощник прокурора района

Сафаралиев И.Н.

 

Несовершеннолетние и нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи совершеннолетние дети имеют право на получение содержания от своих родителей (п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 СК РФ).

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Так называемые жилищные алименты — это дополнительные расходы, подлежащие оплате родителем, с которого взысканы алименты, при наличии такого исключительного обстоятельства, как отсутствие у ребенка (детей) пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

При этом критерии, определяющие нуждаемость ребенка (детей) в жилом помещении в рассматриваемом случае, законодательством не установлены (п. 1 ст. 86 СК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56).

Участие родителя в несении дополнительных расходов на обеспечение ребенка (детей) пригодным для постоянного проживания жилым помещением возможно на основании соглашения или в судебном порядке.

 

1. Порядок заключения соглашения об уплате «жилищных алиментов»

Соглашение об участии в несении дополнительных расходов на обеспечение ребенка (детей) жилым помещением заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (его законным представителем).

Соглашение заключается в письменной форме и должно быть нотариально удостоверено (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85, ст. 99, п. 1 ст. 100 СК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56).

В соглашении необходимо указать, в частности (ст. 421 ГК РФ; ст. ст. 103 — 105 СК РФ):

1)сведения о сторонах соглашения: их фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), паспортные данные, место жительства;

2)сведения о ребенке (детях), на содержание которого уплачиваются дополнительные расходы: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), дата рождения;

3)форму участия плательщика дополнительных расходов в обеспечении нуждающегося ребенка (детей) жилым помещением (например, путем оплаты расходов, необходимых для найма жилого помещения);

4)размер дополнительных расходов, подлежащих оплате, а также срок, способы и порядок их оплаты;

5)ответственность плательщика дополнительных расходов в случае неисполнения или несвоевременного исполнения обязательств по соглашению.

Нотариально удостоверенное соглашение об участии родителя в несении дополнительных расходов на обеспечение ребенка (детей) жилым помещением имеет силу исполнительного документа (п. 2 ст. 100 СК РФ; п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Если родитель не уплачивает дополнительные расходы добровольно по нотариально удостоверенному соглашению, они могут быть взысканы принудительно через службу судебных приставов (ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

 

Помощник прокурора района

Сафаралиев И.Н.

 

При наличии оснований ограничения дееспособности гражданина отменяются судом в порядке особого производства (п. 4 ч. 1 ст. 262, ч. 1, 3 ст. 286 ГПК РФ).

Для отмены ограничения гражданина в дееспособности рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

 

Шаг 1. Определите, имеете ли вы право на обращение в суд

В суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности гражданина вправе обратиться (ч. 1 ст. 286 ГПК РФ):

сам гражданин, ограниченный в дееспособности;

его представитель;

член его семьи;

попечитель;

орган опеки и попечительства;

медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;

стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами.

 

Шаг 2. Подготовьте заявление в суд

Заявление об отмене ограничения дееспособности составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

В заявлении необходимо указать, в частности (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ):

1.Наименование суда, в который подается заявление.

2.Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты (если заявителем является гражданин); наименование и место нахождения (если заявителем является организация); сведения о представителе (если заявление подается таковым).

3.Сведения о заинтересованных лицах.

4.Обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования. В частности, следует указать:

когда и в связи с чем гражданин был ограничен в дееспособности;

основания для отмены ограничения дееспособности гражданина:

данные, которые свидетельствуют о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, об утрате психологической зависимости от азартных игр;

данные, которые свидетельствуют о восстановлении его способности понимать значение своих действий или руководить ими.

5.Требование об отмене ограничения дееспособности гражданина.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению. Если вы подаете заявление на бумажном носителе, его необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).

 

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

К заявлению об отмене ограничения дееспособности гражданина следует приложить, в частности, следующие документы (п. 1 ст. 185 ГК РФ; ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 71, ст. 132, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ):

1.Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывается требование.

Такими документами в зависимости от обстоятельств дела могут являться, в частности:

копия решения суда об ограничении дееспособности гражданина;

свидетельские показания;

медицинские документы, свидетельствующие о выздоровлении или существенном улучшении здоровья гражданина, ограниченного в дееспособности (например, заключение врача-психиатра, выписка из амбулаторной карты больного);

характеристики с места жительства и работы;

документы о семейном и материальном положении.

2.Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя (при наличии представителя).

3.Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют.

4.Документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

 

Справка. Размер госпошлины

Размер госпошлины при подаче заявления об отмене ограничения гражданина в дееспособности составляет 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

 

Шаг 4. Подайте заявление и необходимые документы в суд и примите участие в судебных заседаниях

Заявление об отмене ограничения дееспособности гражданина подается в районный суд по месту его жительства, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, — по адресу этих организаций (ч. 4 ст. 1, ст. 24, ч. 4 ст. 281, ч. 3 ст. 286 ГПК РФ).

Заявление и документы можно представить в суд на бумажном носителе или в электронном виде, если в суде для этого имеется техническая возможность (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

Суд рассматривает заявление с участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, иных заинтересованных лиц, а также гражданина, в отношении которого подано заявление, при условии, что его присутствие в судебном заседании не создает опасности для жизни или здоровья его самого или окружающих (ч. 2 ст. 263, ч. 1 ст. 284, ч. 3 ст. 286 ГПК РФ).

По делу об отмене ограничения дееспособности в отношении гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза (ч. 1 ст. 79, ст. 80 ГПК РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11).

Заявитель по делу об отмене ограничения дееспособности гражданина освобождается от оплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (ст. 94, ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 286 ГПК РФ).

По общему правилу гражданское дело рассматривается и разрешается судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено (ч. 4 ст. 86, ч. 1 ст. 154, ст. 216, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

Рассмотрение дела по заявлению об отмене ограничения дееспособности гражданина завершается вынесением решения суда (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ).

 

Шаг 5. Получите решение суда

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после ее рассмотрения, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для отмены попечительства в отношении гражданина, которому было отменено ограничение в дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК РФ; п. 3 ст. 30 ГК РФ).

 

 

Старший помощник прокурора района

Симикина Е.Н.