Иностранные граждане вправе приобретать в собственность земельные участки в РФ с некоторыми ограничениями.

Ограничения на покупку иностранными гражданами земельных участков

Иностранные граждане могут покупать земельные участки на территории РФ с учетом установленных законодательством ограничений (п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Так, в частности, иностранным гражданам запрещено иметь на праве собственности следующие земельные участки (п. 3 ст. 15 ЗК РФ; Перечень, утв. Указом Президента РФ от 09.01.2011 N 26; ч. 2 ст. 28 Закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ; ст. 3 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ):

на приграничных территориях, перечень которых установлен Президентом РФ;

в границах морского порта;

из земель сельскохозяйственного назначения.

Помощник прокурора района

Сердобинцева Е.В.

Прежде всего важно знать, каким именно будет новое назначение здания — индивидуальный жилой дом или многоквартирный, так как от этого может зависеть дальнейший порядок действий. После этого нужно оценить, сможете ли вы изменить назначение имеющегося здания. В первую очередь следует учитывать разрешенное использование земельного участка.

Изменить назначение здания можно как путем его реконструкции, так и путем перевода его помещений в жилые. Если вы планируете использовать здание в качестве многоквартирного дома, то потребуется перевод всех его помещений. Изменение назначения здания таким способом законодательно не урегулировано, поэтому на практике в этом случае могут возникнуть сложности при внесении изменений в ЕГРН.

Оглавление:

1. Какие условия должны быть соблюдены для изменения назначения здания с нежилого на жилое
2. Как изменить назначение здания с нежилого на жилое путем его реконструкции
3. Как изменить назначение нежилого здания на индивидуальный жилой дом, если при этом не требуется реконструкция
4. Как изменить назначение нежилого здания на многоквартирный дом путем перевода всех его помещений в жилые

1. Какие условия должны быть соблюдены для изменения назначения здания с нежилого на жилое

В первую очередь следует проверить, какое разрешенное использование предусмотрено для земельного участка, на котором находится здание, предполагает ли оно размещение на нем индивидуального жилого или многоквартирного дома. Если нет, то вам откажут:

в выдаче разрешения на строительство, если для использования здания по новому назначению будет проводиться его реконструкция (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ);

в переводе нежилых помещений в жилые в порядке гл. 3 ЖК РФ, если вы хотите изменить назначение здания путем перевода всех его нежилых помещений в жилые. Связано это с тем, что при переводе помещений из нежилых в жилые и наоборот должны соблюдаться требования законодательства о градостроительной деятельности, то есть и разрешенное использование земельного участка (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.11.2015 N 89-КГ15-9).

У земельного участка может быть основной, условно разрешенный и вспомогательный вид разрешенного использования. По общему правилу виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые являются частью правил землепользования и застройки. Ознакомиться с этими правилами вы можете на официальном сайте поселения или городского округа при его наличии (п. 3 ч. 2, п. 1 ч. 6 ст. 30, ч. 3 ст. 32, ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Кроме того, узнать разрешенное использование земельного участка можно из выписки из ЕГРН. Так, эта информация приводится в выписке об объекте недвижимости или выписке о его основных характеристиках и зарегистрированных правах.

См. также:

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Как получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости

Все условия, соблюдение которых необходимо при переводе нежилого помещения в жилое по правилам гл. 3 ЖК РФ, перечислены в ст. 22 ЖК РФ. Проверьте их, так как они являются основанием для отказа в переводе нежилого помещения в жилое (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).

Независимо от того, каким будет новое здание — индивидуальным жилым или многоквартирным домом, жилые помещения в них должны соответствовать установленным требованиям.

2. Как изменить назначение здания с нежилого на жилое путем его реконструкции

Если для использования здания по новому назначению нужно изменить его параметры (например, возвести к нему пристройку, изменить этажность, площадь), то необходимо провести реконструкцию (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Основными этапами реконструкции являются:

подготовка проектной документации и в некоторых случаях проведение ее экспертизы (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 ГрК РФ);

получение разрешения на строительство (по общему правилу) для осуществления работ по реконструкции (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ);

проведение кадастровых работ после реконструкции. Это необходимо для оформления технического плана, который нужен как для получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию, так и впоследствии для кадастрового учета изменений в ЕГРН (п. 12 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости);

получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

После реконструкции здания должен быть проведен кадастровый учет, в рамках которого в ЕГРН вносятся изменения в части новых данных о здании. Обращаться за кадастровым учетом изменений в этом случае должен тот орган, который выдал разрешение на ввод реконструированного здания в эксплуатацию (ч. 1 ст. 19 Закона о госрегистрации недвижимости, Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2019 N ОГ-Д23-3893). Назначение здания может поменяться в ходе реконструкции и должно быть учтено в рамках кадастрового учета изменений. Это подтверждается некоторыми судебными актами (например, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2019 N Ф05-22907/2018 по делу N А40-91435/2018).

Подробнее о порядке проведения реконструкции вы можете узнать в отдельном материале.

Помощник прокурора района

Сердобинцева Е.В.

Неотделимыми являются улучшения, которые нельзя отделить без вреда для имущества. Продажа неотделимых улучшений может быть оформлена путем указания на это в договоре купли-продажи квартиры, а также путем составления договора купли-продажи неотделимых улучшений, дополнительного соглашения к договору купли-продажи квартиры, расписки или обязательства.

Понятие неотделимых улучшений

По общему правилу неотделимыми являются такие улучшения, которые нельзя отделить без вреда для имущества, то есть если неотделимые улучшения демонтировать, то квартира будет повреждена.

К неотделимым улучшениям можно отнести, например, установку (оборудование) душевой кабины вместо ванны, теплого пола, окон из ПВХ, систем кондиционирования, замену электропроводки или водопровода и пр.

При демонтаже неотделимых улучшений могут остаться, в частности, следы от креплений, повреждения стен, пола и потолочного покрытия, отверстия в местах прокладки воздуховодов, посадочных мест внешних и внутренних частей системы кондиционирования (при демонтаже сплит-системы).

Оформить продажу неотделимых улучшений можно разными способами. Рассмотрим возможные варианты ниже.

Заключение договора купли-продажи квартиры с неотделимыми улучшениями

При продаже квартиры стоимость неотделимых улучшений может быть включена в общую цену квартиры по договору купли-продажи (ст. 421 ГК РФ).

Такой договор должен содержать данные продаваемой квартиры (адрес, кадастровый номер, площадь) и описание неотделимых улучшений, цену квартиры с неотделимыми улучшениями, а также перечень лиц, сохраняющих право пользования квартирой после продажи (при наличии таковых) (п. 1 ст. 432, ст. 554, п. 1 ст. 555, п. 1 ст. 558 ГК РФ).

Иногда на практике по соглашению между продавцом и покупателем стоимость неотделимых улучшений не включается в цену квартиры по договору купли-продажи, а оформляется отдельным документом, например договором купли-продажи неотделимых улучшений (ст. 421 ГК РФ).

Однако следует учесть, что правомерность оформления продажи неотделимых улучшений отдельным договором вызывает сомнения и может повлечь для гражданина негативные последствия, в частности доначисление НДФЛ, взыскание штрафа за неуплату или неполную уплату налога и даже признание сделки недействительной (п. 1 ст. 133, п. п. 1, 2 ст. 166, п. 1 ст. 168 ГК РФ; п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 48, п. п. 1, 3 ст. 122, п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 210 НК РФ).

Заключение дополнительного соглашения к договору купли-продажи квартиры

В данном случае стоимость неотделимых улучшений не включается в цену квартиры по договору купли-продажи, а отражается в отдельном соглашении к договору.

Такое соглашение должно содержать (ст. 421, п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 453 ГК РФ):

данные продавца и покупателя (Ф.И.О., дата рождения, адрес, паспортные данные);

указание на то, что стороны договора купли-продажи квартиры пришли к соглашению об изменении его условий;

стоимость неотделимых улучшений;

порядок оплаты.

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры составляется в письменной форме путем составления одного документа и подписывается сторонами договора (п. п. 2, 4 ст. 434, п. 1 ст. 452, ст. 550 ГК РФ).

Такое соглашение не требует государственной регистрации (ст. 164, п. 1 ст. 452, п. 3 ст. 453, п. 2 ст. 558 ГК РФ; ч. 8 ст. 2 Закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

Иные способы оформления продажи неотделимых улучшений

Продажа неотделимых улучшений при купле-продаже квартиры также может быть оформлена путем составления и подписания продавцом одного из следующих документов (ст. ст. 408, 421, п. 1 ст. 424, п. 1 ст. 434 ГК РФ):

расписки, подтверждающей факт передачи и получения денежных средств за неотделимые улучшения.

По общему правилу в расписке указываются данные продавца и покупателя (Ф.И.О., дата рождения, адрес, паспортные данные), сумма передаваемых денежных средств (цифрами и прописью), цель их уплаты (оплата неотделимых улучшений продаваемой квартиры), данные договора купли-продажи квартиры, место и дата составления расписки. Также в расписке можно описать неотделимые улучшения.

Во избежание риска оспаривания подписи продавца на расписке со стороны заинтересованных лиц ее рекомендуется составить путем собственноручного написания всего текста получателем денежных средств;

обязательства, содержащего указание на то, что продавец обязуется выплатить денежные средства в определенной сумме в случае расторжения договора купли-продажи квартиры. В остальном содержание обязательства аналогично содержанию расписки.

Помощник прокурора района

Сердобинцева Е.В.

При рождении мертвого ребенка продолжительность отпуска по беременности и родам определяется согласно больничному листу в общем порядке. Помимо пособия по беременности и родам женщина может получить пособие на погребение.

Продолжительность отпуска по беременности и родам при рождении мертвого ребенка

Женщинам, в частности работающим по трудовым договорам, по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия (ч. 1 ст. 255 ТК РФ).

Особых правил определения продолжительности указанного отпуска в случае рождения мертвого ребенка не установлено. Отпуск предоставляется и оплачивается вне зависимости от исхода родов, женщина вправе использовать отпуск по беременности и родам в течение всего срока, указанного в листке нетрудоспособности. Однако работница вправе также в любое время прервать отпуск и выйти на работу.

Выдача (формирование) листка нетрудоспособности по беременности и родам производится при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности выдается (формируется) листок нетрудоспособности при сроке 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов) (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. п. 1, 53 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н).

При осложненных родах медицинской организацией, где произошли роды, выдается (формируется) больничный по беременности и родам дополнительно на 16 календарных дней (за исключением случаев многоплодной беременности).

Если диагноз многоплодной беременности установлен в родах, медицинской организацией, где произошли роды, дополнительно выдается (формируется) больничный по беременности и родам на 54 календарных дня (п. 55 Порядка).

В общем случае, если роды наступили в период от 22 до 30 недель беременности, медицинской организацией, где произошли роды, выдается (формируется) листок нетрудоспособности по беременности и родам сроком на 156 календарных дней, а если многоплодные роды наступили в период от 22 до 28 недель беременности — на 194 календарных дня (п. 56 Порядка).

Пособие по беременности и родам при рождении мертвого ребенка

Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ).

В случае рождения мертвого ребенка пересчет и возврат уже выплаченного пособия по беременности и родам не производятся. Если работница вышла на работу раньше окончания срока отпуска по беременности и родам, то пособие будет излишне выплаченным. Однако излишне выплаченная сумма пособия не может быть удержана, работница вправе ее вернуть добровольно (ч. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; ст. 6 Закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ; п. 12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Женщинам, работающим по трудовому договору, пособие по беременности и родам выплачивается территориальным органом ФСС РФ, но документы для его назначения, в частности листок нетрудоспособности, необходимо представить работодателю (п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 2, 10, 11 Положения).

Не позднее пяти календарных дней со дня представления необходимых документов (сведений) работодатель обязан передать документы и сведения о беременной женщине в территориальный орган ФСС РФ (п. 3 Положения).

Выплата пособия по беременности и родам осуществляется ФСС РФ путем перечисления пособия на банковский счет работницы или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию в течение 10 календарных дней со дня получения необходимых документов и сведений (п. 11 Положения).

Женщина (ее представитель) вправе самостоятельно обратиться за пособием в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации работодателя в случае прекращения работодателем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения в Фонд за назначением и выплатой пособия (п. 7 Положения).

По общему правилу пособие по беременности и родам выплачивается работающей женщине в размере 100% среднего заработка. Если страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ на день назначения пособия. Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении пособия (ч. 1, 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ; ст. 8 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Справка. Минимальный размер оплаты труда

С 01.01.2021 МРОТ составляет 12 792 руб. (ст. 1 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Единовременное пособие при рождении мертвого ребенка

При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается (ч. 3 ст. 11 Закона N 81-ФЗ; п. 25 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).

Пособие на погребение при рождении мертвого ребенка

В случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности полагается социальное пособие на погребение (п. 6 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ; п. 3 ст. 9 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ).

Выплата пособия производится органом социальной защиты населения по месту жительства на основании справки о смерти, подтверждающей факт рождения мертвого ребенка (п. 2 ст. 10 Закона N 8-ФЗ).

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (п. 3 ст. 10 Закона N 8-ФЗ).

Помощник прокурора района

Кадина Е.А.

Правила хранения холодного оружия физическими лицами определяются в зависимости от его вида. В общем случае при хранении холодного оружия должны соблюдаться требования к месту и порядку его хранения. За нарушение правил хранения холодного оружия физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

В данном материале рассмотрены правила хранения гражданского спортивного и охотничьего холодного оружия.

Правила хранения холодного оружия

Гражданское холодное оружие подразделяется (ст. 3 Закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ):

на спортивное холодное клинковое оружие;

охотничье холодное клинковое оружие;

холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов РФ, атрибутика которых определяется Правительством РФ.

Справка. Холодное оружие

Холодное оружие — изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штык-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.) (абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закона N 150-ФЗ; п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5).

Отметим, что к холодному оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (ч. 2 ст. 1 Закона N 150-ФЗ).

Охотничье холодное клинковое оружие приобретается физическими лицами на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (в частности, огнестрельного), при этом для хранения холодного оружия специального разрешения не требуется (ч. 6 ст. 9, ч. 12 ст. 13, ч. 1 ст. 22 Закона N 150-ФЗ).

Принадлежащее гражданам оружие, используемое для занятий спортом и охотой, может храниться юридическими лицами, получившими в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или ее территориальных органах разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок приема на хранение таких видов холодного оружия и порядок их выдачи для использования определяются Федеральной службой войск национальной гвардии РФ (ч. 2 ст. 22 Закона N 150-ФЗ; п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814).

При этом хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового оружия на территории РФ запрещено (п. 2 ст. 6 Закона N 150-ФЗ).

Хранение гражданами охотничьего холодного оружия по месту их жительства должно осуществляться с соблюдением условий, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц (ч. 5, 6 ст. 22 Закона N 150-ФЗ; п. 59 Правил N 814; п. 65 Административного регламента, утв. Приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8):

в запирающихся на замок (замки) сейфах;

сейфовых шкафах;

металлических шкафах для хранения оружия;

ящиках из высокопрочных материалов;

деревянных ящиках, обитых железом.

В местах временного пребывания граждане РФ должны хранить охотничье холодное оружие с соблюдением условий, исключающих доступ к нему посторонних лиц (п. 59 Правил N 814).

Ответственность за нарушение правил хранения холодного оружия

За нарушение установленных правил хранения спортивного или охотничьего холодного оружия физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 500 до 2 000 руб. либо лишено права на хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до года (ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ).

Помощник прокурора района

Кадина Е.А.