Перерасчет платы за отопление производится в случаях предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, изменения в субъекте РФ способа оплаты коммунальной услуги по отоплению и др.

В некоторых случаях лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги (исполнитель), осуществляет перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону увеличения или уменьшения (п. п. 1, 2, пп. «г» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Рассмотрим такие случаи, а также порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению более подробно.

Перерасчет платы за отопление в случае предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

При предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за коммунальную услугу снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты услуги (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; абз. 1 п. 98 Правил).

Так, при перерывах в предоставлении услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за услугу, рассчитываемый при отсутствии приборов учета, снижается на размер платы за объем непредоставленной услуги, который рассчитывается в случаях отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии или отсутствия в части помещений индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии (п. п. 99, 100 Правил).

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, а также за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении от нормативной температуры (как правило, +18 °C, а в угловых комнатах +20 °C), исчисленных суммарно за соответствующий расчетный период, размер платы за коммунальную услугу по отоплению снижается на 0,15% размера платы, определенной за такой расчетный период (абз. 2 п. 98, п. 101 Правил; п. п. 14, 15 Приложения N 1 к Правилам).

Справка. Допустимая продолжительность перерыва отопления и допустимое отклонение от нормативной температуры

Допустимая продолжительность перерыва отопления составляет (п. 14 Приложения N 1 к Правилам):

не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры;

не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;

не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Допустимое превышение нормативной температуры составляет не более 4 °C, а допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0:00 до 5:00 часов) — не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5:00 до 0:00 часов) не допускается (п. 15 Приложения N 1 к Правилам).

За каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение соответствующего расчетного периода, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за коммунальную услугу по отоплению снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) (п. 16 Приложения N 1 к Правилам).

Исключение составляют поселения и городские округа, отнесенные к ценовым зонам теплоснабжения, перерасчет платы за отопление в которых имеет свои особенности и не рассматривается в данном материале (ст. 23.3 Закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ; разд. XV(2), Приложение N 3 к Правилам).

В случае обнаружения потребителем факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами для установления причин нарушения организуется проверка, по результатам которой составляется соответствующий акт. Указанный акт является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу (ч. 5 ст. 157 ЖК РФ; разд. IX, пп. «ж» п. 69, п. п. 105, 108, 109, 150 Правил).

Государственная регистрация рождения гражданина производится органом ЗАГС путем составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния записи акта о рождении. На основании такой записи выдается свидетельство о рождении (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, ст. ст. 22, 23 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Если государственная регистрация рождения была произведена, однако свидетельство о рождении оказалось утрачено либо оно не может быть использовано в силу иных причин, заинтересованное лицо вправе потребовать выдачи повторного свидетельства либо иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения.

В случае отказа в выдаче повторного свидетельства о рождении по причине отсутствия первичной или восстановленной записи акта о рождении (например, в связи с утратой архивного фонда органа ЗАГС вследствие стихийного бедствия, пожара) гражданин вправе восстановить запись в судебном порядке.

Для этого необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации рождения (ст. 11 ГК РФ; п. 1 ст. 9, п. п. 1, 2 ст. 74 Закона N 143-ФЗ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16).

По общему правилу факт регистрации рождения устанавливается судом в порядке особого производства. При наличии спора о праве вопрос об установлении факта регистрации рождения рассматривается в порядке искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 3 ст. 263, ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16; Апелляционные определения Московского городского суда от 22.07.2019 по делу N 33-32554/2019, от 16.08.2019 по делу N 33-36383/2019).

Для того чтобы установить факт регистрации рождения в случае отказа в выдаче дубликата свидетельства о рождении по причине отсутствия первичной или восстановленной записи акта о рождении, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

1. Установление факта регистрации рождения в порядке особого производства

Суд рассмотрит в порядке особого производства заявление об установлении факта регистрации рождения, если отсутствует спор о праве и невозможно получить необходимые документы в ином порядке или восстановить их (ст. 265 ГПК РФ).

Обратите внимание! Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, заявление будет оставлено без рассмотрения. В этом случае вы вправе разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Шаг 1. Составьте заявление об установлении факта регистрации рождения

Заявление составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления. В нем должны быть указаны, в частности (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ст. ст. 265, 267 ГПК РФ; ст. 22 Закона N 143-ФЗ; п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 N 1618-О-О):

1)наименование суда, в который подается заявление;

2)сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если заявление подается представителем, указываются аналогичные сведения о нем;

3)сведения о заинтересованном лице (в частности, об органе ЗАГС);

4)информация о том, для какой цели необходимо установление факта регистрации рождения, и об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (в том числе подтверждающие невозможность получения вами необходимого документа в ином порядке или его восстановления). В заявлении рекомендуем также указать данные, которые указываются при совершении записи акта о рождении (в частности, сведения о родителях);

5)требование об установлении факта регистрации рождения;

6)перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении можно изложить ходатайства, например, об истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Заявление нужно составить в письменной форме и подписать. Это вправе сделать также ваш представитель при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 1, 4 ст. 131, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

К заявлению прилагаются (ст. 132, ч. 1 ст. 263, ст. 265 ГПК РФ; п. 2 ст. 74 Закона N 143-ФЗ):

1)документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от уплаты госпошлины.

Справка. Размер госпошлины

Размер госпошлины за подачу заявления по делам особого производства составляет 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

2)доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя (при наличии представителя);

3)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования. К таким документам относится, в частности, сообщение органа ЗАГС об отсутствии первичной или восстановленной записи акта о рождении заявителя;

4)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Шаг 3. Подайте заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела

Заявление об установлении факта регистрации рождения подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ).

При наличии технической возможности в суде документы можно подать в электронном виде на официальном сайте суда. Особенности подачи документов через Интернет рекомендуем уточнить в суде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

По общему правилу суд должен рассмотреть заявление с участием заявителей и заинтересованных лиц до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Однако в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 1, 2 ст. 263 ГПК РФ).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Если решение не обжаловано, оно вступает в силу по истечении указанного срока. В случае апелляционного обжалования решение вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, если обжалуемое решение не было отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт регистрации рождения, является основанием для восстановления записи акта о рождении и выдачи свидетельства о рождении. Для этого его необходимо предоставить в орган ЗАГС по месту составления утраченной записи либо по месту вынесения решения суда, если утраченная запись была составлена за пределами территории РФ (п. п. 1, 3, 4 ст. 74 Закона N 143-ФЗ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).

Факт нахождения несовершеннолетнего ребенка на иждивении родителей (усыновителей) устанавливать не требуется. Установление такого факта может понадобиться в отношении, например, совершеннолетнего ребенка. Для этого необходимо обратиться в суд.

Нахождение лица на иждивении обычно означает получение полного содержания или такой систематической помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат (ч. 2 ст. 179 ТК РФ; п. 3 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 9 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ; ст. 31 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; пп. «в» п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.02.2020 N 36-КГ19-11, от 26.11.2019 N 4-КГ19-61; Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-О-О).

По общему правилу нахождение несовершеннолетних детей на иждивении родителей (усыновителей) презюмируется, факт нахождения на иждивении устанавливать не требуется (п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 137 СК РФ; ч. 4 ст. 10 Закона N 400-ФЗ; п. 4 ст. 9 Закона N 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О).

Например, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца иждивение несовершеннолетних детей умерших родителей (усыновителей) предполагается, за исключением указанных детей, объявленных полностью дееспособными (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ; п. 1 ст. 137 СК РФ; ч. 4 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).

Установление факта нахождения на иждивении необходимо, как правило, в отношении несовершеннолетнего ребенка, объявленного дееспособным, совершеннолетнего ребенка либо несовершеннолетнего лица, которое фактически находится на иждивении лица, не являющегося его родителем (усыновителем) (п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 137 СК РФ; ч. 4 ст. 10 Закона N 400-ФЗ; п. 4 ст. 9 Закона N 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ N 2428-О; Апелляционное определение Московского областного суда от 12.12.2016 N 33-34261/2016; Определение Московского городского суда от 11.02.2019 N 4г-1008/2019; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-9423/2015).

Установление факта нахождения на иждивении может понадобиться, в частности, в следующих случаях:

с целью наследования имущества, если нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, по общему правилу совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля) (п. 1 ст. 1149 ГК РФ; ст. 48 Основ законодательства о нотариате; пп. «а» п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9; п. 12.11 Методических рекомендаций, утв. Решением Правления ФНП от 25.03.2019, Протокол N 03/19);

для получения социальных гарантий и компенсаций как члена семьи военнослужащего (п. 5 ст. 2 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Порядок обращения в суд за установлением факта нахождения на иждивении в целом является аналогичным в отношении как несовершеннолетнего лица, так и совершеннолетнего ребенка.

Факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Для этого потребуется подать заявление (исковое заявление). При этом порядок заявления требования — в особом или исковом производстве — зависит от наличия в деле спора о праве (п. 1 ч. 1 ст. 262, ч. 3 ст. 263, п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Заявление в порядке особого производства подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. 24, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 266 ГПК РФ).

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).

По общему правилу земельный участок, нажитый супругами в период брака, является их совместной собственностью и подлежит разделу между ними в равных долях (п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39 СК РФ).

Не является совместной собственностью и не подлежит разделу между супругами, в частности, земельный участок, принадлежавший каждому из супругов до вступления в брак, а также полученный одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (п. 1 ст. 36 СК РФ).

Раздел земельного участка, который является общей собственностью супругов, может быть произведен по соглашению между ними, а при наличии спора — через суд (п. п. 2, 3 ст. 38 СК РФ).

Рассмотрим подробнее порядок раздела супругами при разводе земельного участка, находящегося в их совместной собственности, во внесудебном и судебном порядке.

1. Раздел земельного участка во внесудебном порядке

Если между супругами заключен брачный договор, которым изменен законный режим совместной собственности на имущество, земельный участок делится в соответствии с условиями этого договора (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 42 СК РФ).

Если же брачный договор не заключался и между супругами отсутствует спор о разделе земельного участка, недвижимость может быть разделена путем заключения соглашения об этом (п. 2 ст. 38 СК РФ).

Для раздела земельного участка по соглашению рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ (в случае выдела доли в натуре)

В случае раздела земельного участка в натуре (путем образования новых участков) потребуется проведение кадастровых работ.

Для этого заключите с кадастровым инженером (ИП), являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или с организацией, имеющей в штате кадастрового инженера, договор подряда на проведение кадастровых работ (ч. 4.1 ст. 1, ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 35, ч. 1, 2 ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В результате проведения кадастровых работ будет составлен межевой план образуемых земельных участков (ст. 37 Закона N 221-ФЗ; ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При разделе земельного участка в натуре необходимо учитывать, что такой раздел возможен только при соответствии вновь создаваемых участков установленным требованиям (ст. 11.9 ЗК РФ).

В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера поместить подготовленный им межевой план в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав (ч. 8 ст. 36 Закона N 221-ФЗ; ч. 3, 5 ст. 20 Закона N 218-ФЗ).

Шаг 2. Заключите соглашение

Соглашение между супругами о разделе земельного участка составляется в письменной форме и должно быть нотариально удостоверено (п. 2 ст. 38 СК РФ; Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N ОГ-Д23-3321).

В соглашении должны быть указаны, в частности:

1)данные супругов (Ф.И.О. (отчество — при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность, адреса их места жительства);

2)информация о заключении брака (дата его заключения, серия и номер свидетельства о заключении брака);

3)сведения о земельном участке, подлежащем разделу (в частности, адрес его нахождения, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования);

4)порядок раздела земельного участка (путем определения долей в участке или выдела доли в натуре).

При разделе имущества супруги могут исходить из равенства их долей либо отступить от этого принципа и определить доли каждого из супругов по своему усмотрению, принимая во внимание, например, интересы и потребности несовершеннолетних детей, которые остаются с одним из супругов (п. 2 ст. 254 ГК РФ).

Шаг 3. Обратитесь в Росреестр

Соглашение является основанием для кадастрового учета вновь образованных участков и государственной регистрации права собственности на новые участки или права общей долевой собственности на земельный участок (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Для этого нужно представить в Росреестр заявление и необходимые документы (ч. 1 ст. 3, ч. 1, 2 ст. 14, ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).

В настоящее время, если договор удостоверен нотариально, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы обязан представить в Росреестр нотариус, при условии что стороны сделки не возражают против этого (ч. 2 ст. 53.1, ч. 2 ст. 55 Основ законодательства РФ о нотариате).

Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН, а также специальной регистрационной надписью на соглашении (ст. 28 Закона N 218-ФЗ).

В зависимости от конкретной ситуации приобрести право собственности на земельный участок в СНТ можно во внесудебном либо в судебном порядке.

Внесудебный порядок

До 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а также члены садоводческих некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких организаций (далее — СНТ), имеют право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно (п. 2.7 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите наличие оснований для приобретения земельного участка

Приобретение членом СНТ земельного участка возможно, если такой участок соответствует в совокупности следующим условиям (п. 2.7 ст. 3 Закона N 137-ФЗ):

1)образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 для ведения садоводства СНТ или иной организации, при которой СНТ было создано или организовано;

2)распределен гражданину на основании решения общего собрания членов СНТ или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ;

3)не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в его отношении не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок отвечает всем перечисленным требованиям, переходите к следующему шагу.

Шаг 2. Обратитесь с заявлением в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков

Земельные участки предоставляются на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (далее — уполномоченный орган) (ст. 39.2 ЗК РФ; п. 2.8 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Для этого гражданину лично или через представителя необходимо подать в уполномоченный орган заявление и следующие документы (п. 2.8 ст. 3 Закона N 137-ФЗ):

1)схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную гражданином. Представлять схему не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории СНТ либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);

2)протокол (выписку из протокола) общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами СНТ или иной документ (выписку из документа), устанавливающий распределение земельных участков в СНТ.

Если ранее никто из членов СНТ не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, уполномоченный орган также самостоятельно запрашивает в органе регистрации прав сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный СНТ, если такие сведения содержатся в ЕГРН, и сведения об СНТ, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Если сведения о земельном участке не содержатся в ЕГРН, они запрашиваются у заявителя.

Шаг 3. Дождитесь решения уполномоченного органа

Уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении в течение 14 дней с даты получения заявления и документов.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).